Класифікація правами людини. «Покоління» прав людини

Класифікація права і свободи людини проводиться з урахуванням різних основ. Однією з найпоширеніших підстав класифікації прав і свобод людини є так зване генераційна основа (Від лат. generatio – Народження, розмноження, покоління). Відповідно до генераційного підходу існують «покоління» прав людини, під якими розуміють основні етапи їх розвитку, пов'язані з формуванням уявлень про зміст цих прав, а також із зміною механізмів забезпечення останніх. В даний час можна виділити чотири «покоління» прав. «Першим поколінням» прав людини традиційно визнаються особисті (цивільні) і політичні права, завойовані в результаті буржуазних революцій у Європі та Північній Америці, потім конкретизовані у практиці та законодавстві західних демократичних держав. Йдеться про особисті (цивільні) та політичні права, які відображають так звану негативну свободу — зобов'язують державу утримуватися від втручання у сферу особистої свободи та створювати умови для участі громадян у політичному житті.

Права «першого покоління» визнаються міжнародними та національними документами як такі, що не відчужуються і не підлягають обмеженню. Деякі західні фахівці схильні саме ці права розглядати як власне «прав людини», вважаючи, що права другого та третього «поколінь» є лише «соціальними домаганнями», тобто. не так правами, як привілеями, спрямованими на перерозподіл національного доходу на користь соціально слабких членів того чи іншого суспільства. «Друге покоління» прав людини – соціально-економічні права людини – сформувалося у XIX та першій половині XX століття. Певна заслуга визнання прав «другого покоління» належить СРСР. Так було в Конституції СРСР 1936 р. було закріплено широкий набір прав «другого покоління» — декларація про працю, відпочинок, освіту, соціальне забезпечення, медичну допомогу. Навіть незважаючи на те, що соціальна захищеність громадянина в СРСР була мінімальною, документально вона існувала і цим фактом певним чином вплинула на світову спільноту. В результаті права «другого покоління» спочатку знайшли своє відображення у Загальній декларації прав людини (1948), а потім були закріплені в Міжнародному пакті про економічні, соціальні та культурні права (1966). Водночас слід зазначити, що ці права мають менш певний характер, ніж права «першого покоління». Міжнародне співтовариство не висуває жорстких критеріїв для здійснення цих прав. «Третє поколінняправ людини почало формуватися після Другої світової війни. Нині юридичної літературі немає єдиного розуміння природи цих прав. На думку Е.А. Лукашевою, вони є колективними та можуть здійснюватись спільністю (асоціацією). Ця думка була підтримана й деякими іншими авторами, які загалом до «третього покоління» прав відносили такі права, як: декларація про розвиток; декларація про світ; декларація про незалежність; декларація про самовизначення; декларація про територіальну цілісність; декларація про суверенітет; декларація про позбавлення колоніального придушення; декларація про гідне життя; право на здорове довкілля; право на загальну спадщину людства; декларація про комунікацію. На думку С.В.Поленіною, «третє покоління» прав людини охоплює спеціальні права тих категорій громадян (дітей, жінок, інвалідів, біженців та інших), які з різних (соціальних, політичних, фізіологічних та інших) причин не мають рівних з іншими громадянами можливостей здійснення спільних для всіх людей права і свободи. Ті категорії громадян, які в силу описаних вище обставин потребують певної підтримки з боку як держави, так і міжнародного співтовариства в цілому. Основи прав «третього покоління» закладено у таких міжнародних документах, як Статут ООН, Загальна декларація прав людини та ін. «Четверте покоління» прав людини почало формуватися у 1990-х роках. Причому одні вчені вважають, що ці права повинні захищати людину від загроз, пов'язаних з експериментами у сфері генетики людини, відкриттями в галузі біології, а інші «четверте покоління» називають правами людства на світ, ядерну безпеку, космос тощо.

• • право збиратися мирно, без зброї, проводити збори, мітинги та демонстрації, ходи та пікетування;
• • право брати участь в управлінні справами держави як безпосередньо, так і через своїх представників (обирати та бути обраними) та інші права.

Соціально-економічні права спрямовані на забезпечення людині гідного рівня життя та соціальної захищеності. Вони обов'язково охоплюють свободу діяльності у сфері виробництва, обміну, розподілу та споживання товарів та послуг. Такими правами є:

• • право на відпочинок;
• • право на охорону здоров'я та медичну допомогу;
• • право на вільне використання своїх здібностей та майна для підприємницької та іншої, не забороненої законом, економічної діяльності;
• • право приватної власності;
• • право вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці;
• • право на сприятливе довкілля та інші права.

Культурні права забезпечують людині свободу доступу до духовних та матеріальних цінностей, створених людською спільнотою. Це, перш за все, право на участь у культурному житті.

У залежність від супідрядності права людини поділяються на основні та похідні (додаткові) права.

Основними правами є найбільш загальні права людини та громадянина, які становлять основу національного правового статусу особистості та є правовою базою для похідних (додаткових) прав. До основних прав можна віднести:

• • декларація про життя;
• • право на свободу та особисту недоторканність;
• • право на участь в управлінні суспільством та державою.

Похідні (додаткові) права розвивають, доповнюють та конкретизують основні.

У залежно від ступеня поширення, права можуть бути загальними та спеціальними.

Загальні права властиві всім. Це декларація про життя, декларація про недоторканність приватного життя та інших. Спеціальні ж права залежать від соціального та службового становища, статі, віку особи та інших факторів. До таких прав слід зарахувати права споживачів, службовців, неповнолітніх, жінок, пенсіонерів, ветеранів, біженців та інших категорій осіб.

У залежно від характеру суб'єктів, права діляться на індивідуальні та колективні.

Індивідуальними правами є права, реалізовані кожним суб'єктом права окремо, наприклад: декларація про життя; право на свободу та готівкову недоторканність; права, що гарантують людську гідність, рівність перед законом; право вільного переміщення тощо.

Колективні права — це права, які можна реалізувати лише безліччю суб'єктів. Наприклад, право на страйк, право проводити збори, мітинги, демонстрації, ходи, пікетування тощо. Ці права що неспроможні здійснюватися окремим індивідом.

У залежно від ролі держави у здійсненні прав людини, вони можуть бути негативними та позитивними.

Негативні права оберігають особу від небажаних, які порушують її свободу втручань та обмежень з боку держави та інших осіб. До цих прав можна віднести свободу слова, недоторканність житла, свободу совісті, свободу пересування тощо.

Позитивні права фіксують обов'язки держави надавати людині ті чи інші блага, здійснювати ті чи інші дії. До цієї групи прав слід віднести право на гарантований мінімум заробітної плати, на оплачувану відпустку, безкоштовну медичну допомогу тощо.

У залежно від належності особи до конкретної держави, права людини поділяються на права громадян держави, права іноземних громадян, права осіб із подвійним громадянством (біпатридів), права осіб без громадянства (апатридів). Так, більшість політичних прав, як правило, визнається лише за громадянами конкретної держави.

Контрольні питання

• 1. У чому полягає суть генераційного підходу до класифікації прав людини?
• 2.Які права та свободи людини належать до «першого покоління» прав людини відповідно до генераційного підходу?
• 3. Які права та свободи людини належать до «другого покоління» прав людини відповідно до генераційного підходу?
• 4. Які права та свободи людини належать до «третього покоління» прав людини відповідно до генераційного підходу?
• 5. Які права та свободи людини належать до «четвертого покоління» прав людини відповідно до генераційного підходу?
• 6. Які ще підстави для класифікації прав людини, крім генераційного підходу, вам відомі?
• 7. На які види діляться права людини залежно від їхнього змісту?
• 8. На які види діляться права людини залежно від ступеня поширення?
• 9. На які категорії діляться права людини, залежно від ролі держави у здійсненні прав людини?
• 10. На які види можна поділити права людини в залежності від належності особи до конкретної держави?

Обов'язкова література

• 1. Карташкін В.А. Права людини. Міжнародний захист за умов глобалізації. – М., 2009.
• 2. Мутагіров Д.З. Права та свободи людини: теорія та практика. – М., 2006.
• 3. Права людини: Підручник/Відп. ред. Є.А. Лукашова. 3-тє вид., перераб. – М., 2015.

У сучасній правовій літературі та законодавствах зустрічаються різні класифікації права і свободи людини. Найбільш загальної класифікацією права і свободи людини є розподіл їх у основні (конституційні) і неосновные. Одні вчені вважають, що основними є громадянські (особисті) та політичні права, що забезпечують участь людини у політичному житті суспільства.Саме ці права сприяють усвідомленню індивідом сенсу свого існування та відчуття власної гідності. Без цих якостей людина не може ефективно діяти і реалізовувати свої соціально-економічні права. Інші вчені вважають, що найважливішими у системі правами людини виступають економічні та соціальні права. Бо соціально-економічні права насамперед гарантують матеріальний добробут людей, їхню активну політичну та інтелектуальну життєдіяльність у суспільстві. Ці права націлені задоволення природних матеріальних потреб людей – у їжі, праці та відпочинку.

Деякі теоретики держави та права звинувачують колег у недооцінці економічних та соціальних прав. Проте таке звинувачення немає серйозних доказів. Відомо, що ООН виходить із принципу неподільності та взаємозалежності двох груп прав людини – цивільних та політичних, з одного боку, та економічних та соціальних – з іншого. Всі ці права рівні за своїм статусом. Доказом цього є той незаперечний факт, що як громадянські та політичні, так і економічні, соціальні та культурні права людини знайшли своє закріплення у найважливіших міжнародних документах – у Загальній декларації прав людини, у Міжнародних пактах з прав людини [1] , а пізніше докладно розроблені в рамках системи міжнародних конвенцій та рекомендацій про працю, прийнятих МОП та іншими міжнародними, регіональними та національними організаціями. У правовій літературі існує класифікація права і свободи людини, відповідно до якої їх поділяють на негативні та позитивні.Під негативними правами маються на увазі права, які існують незалежно від держави, а під позитивними – що вимагають для свого існування дії з боку держави. Цю класифікацію можна назвати американською, бо саме у США вперше вона була закріплена у правових актах. До негативних прав людини належать громадянські та політичні, які не потребують втручання держави для свого здійснення. Негативні права зобов'язують державу утримуватися від тих чи інших дій, що обмежують свободу людини. Вони вважаються основними, саморегулюючими та абсолютними. Здійснення негативних прав практично не залежить від природних та фінансових ресурсів держави, від рівня її соціально-економічного розвитку. Позитивні, чи соціально-економічні, права фіксують обов'язки держави, осіб та організацій надавати громадянину ті чи інші блага, здійснювати певні дії щодо їх реалізації. Це, наприклад, право на соціальний захист, освіту, охорону здоров'я, гідний життєвий рівень. Реалізувати ці права набагато складніше за негативні. Для цього потрібні відповідні матеріальні ресурси та організаційні державні структури, що свідчать про демократичність політичної системи суспільства. Останнім часом деякі вчені-юристи ставлять під сумнів правомірність поділу прав людини на негативні та позитивні. Цю класифікацію вони вважають довільною, бо за ознакою "втручання – невтручання держави" неможливо провести чітку різницю між цивільними та політичними правами, з одного боку, та економічними, соціальними та культурними – з іншого.Всі ці права – одні меншою мірою, інші більшою – вимагають для свого здійснення втручання держави.

Сьогодні найпоширенішою серед теоретиків держави та права класифікацією прав людини є поділ їх за сферами суспільного життя. На цій підставі виділяються громадянські (особисті), політичні, економічні, соціальні та культурні права. До цивільних прав належать: право людини життя; право на свободу та особисту недоторканність; право на повагу до гідності, властивої людської особистості; право на вільне пересування та вільні вибір місця проживання; право на справедливий та публічний судовий розгляд, що передбачає захист обвинуваченого; декларація про визнання правосуб'єктності; право на свободу від катувань та жорстокого, нелюдського чи принижує людську гідність поводження та покарання. Політичні права: право на свободу думки, совісті та релігії; право на свободу переконань та вільне вираження їх; право на свободу мирних зборів та асоціацій; право брати участь в управлінні державними та громадськими справами безпосередньо або через вільно обраних представників; право рівного доступу до державної служби у своїй країні. Економічні права: право на працю, справедливу та задовільну її винагороду; декларація про приватну власність; декларація про підприємництво; декларація про вільне розпорядження робочої силой. Соціальні права: право людини на гідний рівень життя; право на соціальний захист; декларація про соціальне забезпечення; декларація про житло; декларація про відпочинок; право на сприятливе довкілля; декларація про охорону здоров'я.Культурні права: право людини на освіту; право на національну гідність; право на вільну участь у культурному житті суспільства; право на вільний доступ до цінностей вітчизняної та світової культури; право на свободу художньої, наукової, технічної творчості та викладання; декларація про інтелектуальну власність; право на захист моральних та матеріальних інтересів, які є результатом наукових, літературних чи художніх праць. Наведена класифікація права і свободи людини закріплена в міжнародних актах і документах з прав людини, які визнають усі держави. Однак у деяких країнах у законодавстві використовуються інші класифікації права і свободи людини. Наприклад, у французькому законодавстві розмежування права і свободи людини складає громадянські, політичні та соціально-професійні. Більш розгалужену класифікацію права і свободи людини запропонував відомий французький правознавець Ф. Люшер.Він виділив такі групи прав людини: особисті, або індивідуальні, свободи (право пересування, вибору місця проживання, недоторканності житла та поваги до інтимного життя, право на захист громадянства, майна); публічні свободи (свобода совісті, віросповідання, об'єднань, зборів, свобода здобуття освіти та зайняття підприємництвом або професійною діяльністю, свобода вираження думок, преси та використання аудіовізуальних засобів інформації); місцеві та територіальні свободи, пов'язані з участю громадян в управлінні первинними колективами, об'єднаннями; право людини на рівність (воно включає конституційний принцип рівності всіх перед законом, рівність при найму на роботу, під час зайняття громадських посад, рівність перед оподаткуванням та виконанням цивільних обов'язків); право на власність охоплює право володіння, розпорядження, користування та примноження власності, право участі громадянина в управлінні та у контролі над державною власністю; право на вільне заняття трудовою та професійною діяльністю, право на творчий прояв та розвиток індивідуальності; право на безпеку (це право на захист з боку правосуддя, на матеріальну підтримку соціально незахищених та незаможних громадян, право на захист громадян від свавілля державної адміністрації); право на демократію передбачає дотримання базових принципів правової держави (до них належать національний суверенітет, поділ влади, загальні прямі та таємні вибори, можливість опору громадян будь-яким формам тиранії та гноблення) [2] .

Традиційно права і свободи людини багато дослідників ще поділяють на "покоління" – перше, друге та третє.В основі цієї класифікації – час проголошення та юридичного закріплення тих чи інших прав та свобод людини. Вперше класифікацію "трьох поколінь" прав людини висунув французький вчений К. Васак. До першого покоління належать громадянські та політичні права, проголошені під час буржуазно-демократичних революцій XVII – XVIII століть. У перших деклараціях прав людини (англійський Білль про права 1689, французька Декларація прав людини і громадянина 1789, американський Білль про права 1791) що з'явилися в цей час, дійсно, йшлося тільки про цивільні та політичні права. До них відносять: право на життя, свободу та безпеку особистості; право на свободу думки, совісті та віросповідання; право кожного громадянина на участь у веденні державних справ; декларація про рівність перед законом; право на свободу від довільного арешту та затримання; право на голосне, з дотриманням вимог справедливості розгляд справи незалежним судом. Громадянські та політичні права, які не вимагають, а точніше, зобов'язують державу утриматися від втручання у сфери їх реалізації, отримали ще назву негативних. Друге покоління права і свободи людини отримують своє визнання та юридичне закріплення у відповідних документах наприкінці XIX – на початку XX ст. Одні вчені вважають, що друге покоління прав людини було сформульовано неолібералами, інші – марксистами [3] . У цей час позначилася гостра соціально-економічна криза, відбулася поляризація на багатих та бідних. Нові ліберали висунули ідею посилення ролі держави у регулюванні ринку та соціальному захисті населення.У центр уваги висунулися право людини на працю, на справедливі та сприятливі умови праці, на захист від безробіття, на соціальне забезпечення, право працюючих на справедливу та задовільну винагороду, що забезпечує гідне людини існування для неї самої та для її сім'ї, на створення професійних спілок для захисту своїх інтересів. Ці права, для реалізації яких потрібна ефективна організаційна та управлінська діяльність держави, називають позитивними. Третє покоління прав та свобод людини, яке часто називають колективними, або солідаристськими, починає юридично оформлятися після Другої світової війни, хоча міжнародний статус вони набували ще в середині XVI ст. (наприклад, Аугсбурзький мирний договір 1555 р.). з масовим знищенням євреїв в ході війни, так і з рішенням деяких країн (Польща, Угорщина) про виселення з своїх територій німецького населення. Права третього покоління найчастіше поділяються на права народів і права меншин. на розвиток.

Права третього покоління одночасно є правами людини, громадських груп та народів. Їх здійснення залежить не тільки від зусиль окремого індивіда, а й від спільностей, до яких він включений (колектив, об'єднання, суспільство, світове суспільство). пактах про права, Декларацію про право народів на світ (прийнята 12 листопада 1984 р. Резолюцією 39/11 Генеральної Асамблеї ООН), Декларації про право на розвиток (прийнята 4 грудня 1986 р.Резолюцією 41/128 на 97-му пленарному засіданні Генеральної Асамблеї ООН), у Декларації про права осіб, що належать до національних або етнічних, релігійних та мовних меншин (прийнята 18 грудня 1992 р. Резолюцією 47/135 на 42-му ой сесії Генеральної Асамблеї ООН), та інших документах.

• [1] Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права / прийнятий 16.12.1966 Резолюцією 2200 (XXII) на 1496-му пленарному засіданні Генеральної Асамблеї ООН; Міжнародний пакт про громадянські та політичні права / прийнято 16.12.1966 р. Резолюцією 2200 (XXII) на 1496-му пленарному засіданні Генеральної Асамблеї ООН.
• [2]Люшер, Ф. Конституційний захист права і свободи особистості / Ф. Люшер. – М., 1993. – С. 28.
• [3]Розсолів, Μ. М. Теорія держави та права. Курс лекцій. Частина 2. Теорія права / Μ. М. Рассолов. – Μ.: РПА, 2008. – С. 90, 91.

Існує безліч видів прав і свобод людини, які визнаються та охороняються міжнародними та національними законами. Ось кілька прикладів основних видів права і свободи людини:

1. Політичні права: Включають право на свободу вираження поглядів, свободу зборів та асоціацій, право на активну участь у політичному житті, право на участь у виборах та ін. Приклад: право на свободу слова та думки.
2. Громадянські права: Стосуються правового захисту особистості, свободи та недоторканності особистості, права на справедливий судовий розгляд, права на власність та ін. Приклад: декларація про недоторканність житла.
3. Економічні, соціальні та культурні права: Включають декларація про працю, декларація про соціальне забезпечення, декларація про освіту, декларація про охорону здоров'я, декларація про культурне участь та інших. Приклад: декларація про гідні умови праці.
4. Права меншин: Стосовно захисту прав груп, які можуть бути вразливими або перебувати у меншості у суспільстві, включаючи права етнічних, релігійних, мовних чи соціальних меншин. Приклад: право на збереження та розвиток культури та мови меншин.
5. Права жінок: Включають декларація про рівність статей, декларація про свободу від дискримінації, декларація про репродуктивне здоров'я, декларація про захист від насильства та інших. Приклад: декларація про рівну оплату за рівну роботу.
6. Права дітей: Охоплюють права, які забезпечують захист та благополуччя дітей, включаючи право на виживання, розвиток, освіту, захист від насильства та експлуатації та ін. Приклад: право на захист від насильства та жорстокого поводження.

Це лише деякі приклади видів права і свободи людини. Насправді список права і свободи набагато ширший і різноманітніший, і різні країни можуть мати свої особливості у визнанні та захисті цих прав.