Blog Posted by on 2-2-2025 in Взаємодія в роботі

Судові пристави – державні службовці, які забезпечують порядок у суді та займаються виконанням судових рішень. Якщо говорити простими словами, то це співробітники спеціального відомства — Федеральної служби судових приставів (ФССП). Докладніше у статті, яку перевірив спеціаліст юридичної компанії «Інтерцесія» Олександр Балакірєв.

Основні завдання судових приставів

Залежно від виконуваних завдань судові пристави поділяються на дві групи:

  • Одні стежать за безпекою учасників судового засідання та доставляють до суду тих, хто ухиляється від явки.
  • Інші відповідають за примусове виконання судових рішень. Їх називають приставами-виконавцями.

Найчастіше, коли йдеться про пристави, мають на увазі саме других. На них покладається виконання рішень суду, таких як: забрати дитину з неблагополучної родини, накласти арешт на рахунки та майно тощо. Але роблять вони це не за власним бажанням, а за «завданням» із суду, яке отримують за кожним розглядом. Завдання може бути у вигляді виконавчого листа, судового наказу чи іншого документа, що відноситься до так і званих виконавчих документів, тобто є обов'язковим до виконання. У цьому документі суд (або інше відомство) просить приставів простежити, щоб одна сторона виконала вимоги іншої. Вимоги не завжди матеріальні, але в більшості випадків все ж таки носять майновий характер.Тому для простоти називатимемо відповідача боржником, маючи на увазі, що не завжди він заборгував саме гроші, а, наприклад, повинен віддати дитину іншому батькові або покинути країну, якщо держава вирішила його депортувати або громадянин підлягає видворенню.

На підставі такого документа пристав збуджує виконавче провадження та починає шукати боржника. Йому спрямовують ухвалу з п'ятиденним строком на добровільне погашення заборгованості або виконання інших вимог суду.

Якщо борг був погашений у зазначені терміни, пристав зобов'язаний стягнути його примусово. А ще накласти виконавський збір — на кшталт пені чи штрафу за невиконання рішення суду. Це 7% суми боргу. У межах виконавчого провадження обов'язки пристава входить взаємодію Космосу з боржником, стягувачем та його представниками. Пристав повинен знайомити їх з усіма матеріалами, розглядати заяви та клопотання, роз'яснювати порядок та терміни оскарження постанов тощо.

Ну і ключовий обов'язок судових приставів — це розшук, зокрема й міжнародний: самого боржника, його доходів та майна чи дитини.

Які повноваження мають судові пристави і що вони не мають права робити

Пристави мають великі повноваження. Зокрема, вони можуть:

  • звертатися за допомогою до будь-яких органів державної влади та місцевого самоврядування, до військових та нацгвардійців, до митниці, податкової, міграційної служби, ПФР, ДІБДР, Росреєстру, Ростехнагляду, до банків та інших кредитних організацій, до громадських організацій тощо — то є практично в будь-яке місце, де можна отримати інформацію про перебування боржника, його доходи та майно;
  • запитувати та використовувати будь-яку інформацію, включаючи персональні дані;
  • взаємодіяти з роботодавцем боржника та банками, в яких він має рахунки, щоб доходи людини списувалися на погашення боргу;
  • перевіряти документи, що засвідчують особу, у всіх учасників виконавчого провадження, або тих, хто, ймовірно, перебуває в розшуку в рамках виконавчого провадження, вимагати з них пояснювальні, довідки тощо;
  • входити до приміщень, де знаходиться боржник або які йому належать, розкривати їх (але лише у присутності поліції та понятих) та оглядати;
  • застосовувати фізичну силу, якщо боржник чинить опір;
  • у разі злісних неплатників передавати матеріали до правоохоронних органів для порушення кримінальної справи.

Найважливіше – судовий пристав може накласти обмеження на боржника та його майно. Він може це зробити на прохання стягувача або, якщо це рішення вплине на результат погашення боргу.

Основні заходи примусового стягнення та обмеження, які є у судових приставів:

  • арешт, вилучення майна, його реалізація на рахунок погашення боргу;
  • блокування банківських та брокерських рахунків, паїв;
  • заборона на дії з нерухомістю та іншим майном;
  • обмеження дії прав водія;
  • заборона на виїзд за кордон;
  • виселення з нерухомості чи із земельної ділянки;
  • реєстрація стягувача у квартирі без згоди боржника;
  • перереєстрація майна боржника на стягувача.

При цьому обмеження можуть спричинити ще більше неприємних наслідків. Так, у разі арешту банківських рахунків не вдасться сплатити, наприклад, іпотеку.Через це банк почне нараховувати штраф за прострочення і далі може зажадати забрати нерухомість вже за борги з іпотеки. А якщо заарештовано банківські рахунки організації, то бізнес фактично перестає працювати.

Незважаючи на широке коло повноважень, для діяльності приставів з вибивання боргів є й низка обмежень.

Судові пристави немає права:

  • турбувати боржника у нічний час і у вихідні вони можуть прийти тільки в будні дні з 06:00 до 22:00;
  • описувати майно боржника без його присутності чи без присутності понятих та представника правоохоронних органів;
  • описувати та заарештовувати майно, яке належить не боржнику, а членам його сім'ї.

Що можуть забрати судові пристави?

  • 50-70% щомісячного доходу або, якщо дохід не великий, то все, що понад прожитковий мінімум;
  • цінні папери, частки у компаніях та дебіторську заборгованість;
  • будь-яку нерухомість, яка не є єдиним житлом;
  • єдине житло, якщо воно куплено в іпотеку та перебуває у заставі у банку;
  • єдине житло, якщо суд визнає його надто розкішним — дуже дорогим і великим, що істотно перевищує норми мінімальної житлової площі на людину (після продажу боржнику залишать «здачу» на покупку житла, що заміщає, а решта піде на погашення боргу);
  • автомобіль та інший транспорт;
  • коштовності та предмети розкоші;
  • сільськогосподарських тварин, якщо вони утримуються для заробітку, а чи не для особистих потреб.

Що не можуть забрати судові пристави:

  • багато соціальних допомог і виплати (допомоги на дітей, декретну допомогу, засоби маткапіталу, аліменти, виплати незаможним тощо);
  • єдине житло боржника та членів його сім'ї – винятки прописані вище;
  • автомобіль, що є джерелом доходу. Наприклад, для водія таксі. Але і тут, як з нерухомістю, може спрацювати аргумент про розкіш автомобіля — і його все-таки вилучать;
  • особисті речі, побутову техніку, предмети гардеробу (одяг, взуття) та інше майно, необхідне задоволення основних потреб;
  • майно, яке потрібне для заробітку: наприклад, професійні інструменти;
  • майно, яке потрібне людям з інвалідністю: милиці, інвалідний візок і, можливо, навіть автомобіль;
  • балони з газом, дрова та вугілля, необхідні для опалення будинку та готування;
  • домашніх тварин, якщо вони утримуються не для підприємницької діяльності, корм для них та господарські будівлі;
  • медалі та інші нагороди та призи.

Як влаштовано Федеральну службу судових приставів

ФССП перебуває у відомстві Міністерства юстиції РФ. Вона складається з центрального апарату та перебувають у нього у підпорядкуванні територіальних підрозділів.

Очолює ФССП директор – головний судовий пристав РФ. Має кілька заступників.

Центральний апарат включає майже два десятки управлінь і відділів, які займаються організацією різних напрямів діяльності ФССП і контролем територіальних органів.

Територіальні органи ФССП є у всіх регіонах країни. Їх очолюють основні судові пристави цих суб'єктів. Територіальні підрозділи складаються з районних, міжрайонних та спеціалізованих відділів. До співробітників саме цих відділів доводиться звертатися громадянам з більшістю заяв. Ці відділи займаються безпосереднім виконанням судових розпоряджень та працюють із боржниками.На судового пристава можна скаржитися вищому начальству: головному приставу суб'єкта федерації, далі у центральний апарат ФССП і головному судовому приставу РФ, соціальній та прокуратуру.

Хтось може стати судовим приставом. Кар'єрний шлях пристава

Судовим приставом може стати громадянин Росії старше 18 років (але не старше 40, якщо надходить на службу вперше). Для деяких посад необхідна вища юридична освіта, для решти достатньо середньої спеціальної.

  • А – придатний,
  • Б – придатний з незначними обмеженнями,
  • В – обмежено придатний,
  • Г – тимчасово не придатний,
  • Д – не придатний до служби органів примусового виконання.

Не візьмуть до судових приставів чи звільнять того, хто вже працює, якщо він чи вона:

  • має судимість або перебуває під слідством у кримінальній справі;
  • неодноразово засуджено за умисні адміністративні правопорушення;
  • страждає на алкоголізм або наркоманію, вживає токсичні та психотропні речовини;
  • отримав статус іноагенту;
  • позбавлений громадянства РФ;
  • має громадянство (підданство) чи ВНЖ іншої держави.

Судовий пристав складає присягу і зобов'язаний дотримуватися Конституції. Це посадова особа, але вже не просто чиновник, оскільки він має право носити зброю та застосовувати фізичну силу. Служба у ФССП виділено на окремий вид держслужби: державної служби в органах примусового виконання.

Як суспільство ставиться до судових пристав

Робота судових приставів досить небезпечна: часто доводиться мати справу з не зовсім благополучними, не завжди адекватними особами та людьми, які потрапили у важку життєву ситуацію.Вони можуть виявляти агресію, оскільки побоюються представників влади і не завжди знають про свої законні права. Іноді такі ситуації закінчуються трагічно. Наприклад, у Краснодарі чоловік застрелив двох приставів, які хотіли виселити його із самобуду.

Але негативне уявлення про судові пристави часом складається не лише через їхні неприємні обов'язки, а й, навпаки, через невиконання чи недостатньо сумлінне виконання цих обов'язків.

Наприклад, поширена ситуація, коли у виконавче провадження виявляються замішані люди, які зовсім ні до чого. Судові пристави списують гроші з рахунків повних тез боржників, навіть якщо ті проживають зовсім в іншому регіоні. Проблеми та спірні питання, які часто виникають у реальних боржників:

  • списують той самий борг чи штраф відразу з кількох рахунків боржника;
  • повторно списують гроші за вже сплачені борги, штрафи тощо. п.;
  • списують за борги гроші з дитячої допомоги, соціальних виплат;
  • списують заробітну плату, пенсію в повному обсязі, не залишаючи прожиткового мінімуму або іншої недоторканної суми, наприклад, на утримання утриманців;
  • застосовують заходи, непропорційні боргу: арешт майна за сумою боргу менше 3000 рублів, продаж житла за незначну заборгованість.

Стягувачі теж часто незадоволені, бо:

  • часом до пристава просто не додзвонитися і записатися на прийом;
  • він не поспішає стягувати борг: згідно із законом відводиться два місяці з дня порушення провадження, щоб стягнути належне, але на практиці справа може затягуватися на кілька років;
  • утримує з перерахованої боржником рахунок боргу суми виконавчий збір, хоча має стягувати його з боржника напряму.

На неквапливість чи корисливість приставів скаржаться навіть банки.

У свою чергу, приставам у роботі часом доводиться виявляти винахідливість та здійснювати нестандартні вчинки.

Наприклад, одного разу пристави не пустили на міжнародний авіарейс жінку-боржницю. У цьому не було б нічого незвичайного, якби не той факт, що жінка була пілотом літака. А на Кубані пристав заліз на крило Ан-2, що злітав, щоб виконати рішення суду про його арешт.

Приклад згадки на «Секреті»

«Прокуратура може вказати на неякісну роботу пристава, встановити факт порушення чинного законодавства Але при цьому змусити приставів виправити свої помилки прокурор не може, це питання перебуває у компетенції керівництва ФССП чи суду».

(Адвокат Віталій Ревзін – про те, що робити, якщо пристави погано працюють.)

Хто такі судові пристави, які мають права і обов'язки і чому росіяни їх бояться. Простими словами - Kozak

Судовий пристав – це основна посада у структурі ФССП. Відомство забезпечує правопорядок у судах, займається примусовим виконанням судових та інших актів, здійснює наглядові функції. Крім іншого, пристави відкривають та ведуть виконавчі провадження за майновими та немайновими вимогами. Повноваження у зазначеній сфері регламентовані законом №229-ФЗ. Про те, хто такі судові пристави, читайте у нашому матеріалі.

Обов'язки судових приставів

Абревіатура ФССП розшифровується як Федеральна служба судових приставів. Функції, завдання та повноваження цього державного відомства визначено законодавством.У структуру ФССП входять відділи, управління та центральний апарат. Очолює службу головний судовий пристав, якого призначає Президент РФ; на чолі відділів стоять старші судові пристави. Вся основна інформація про роботу органу та його підрозділів розміщена на офіційному сайті служби.

Як зазначено у ст. 6.4 закону № 118-ФЗ, судовий пристав — це лише одна з посад у ФССП, хай і найвідоміша. Також у відомстві працюють дізнавачі, інспектори, спеціалісти з числа господарського та обслуговуючого персоналу. Але основний обсяг повноважень покладено саме на пристави-виконавці. Вони відносяться до державних службовців, мають відповідні обов'язки та права, пільги та гарантії. До того ж ці фахівці зобов'язані дотримуватися низки обмежень щодо своєї служби.

Пристави займаються примусовим виконанням, стягненням боргів, забезпеченням правопорядку в судах та наглядом в окремих сферах діяльності, наприклад, над колекторськими агентствами. Основні повноваження та обов'язки фахівців ФССП перераховані у законах № 118-ФЗ та № 229-ФЗ.

Прості «земні» громадяни можуть зіткнутися з приставами у таких випадках:

  • при відвідуванні судів та за участю у цивільних, кримінальних та адміністративних процесах;
  • у ході примусового стягнення;
  • у межах дізнання у кримінальних справах, під час розгляду адміністративних правопорушень;
  • при отриманні довідок та інших матеріалів для проходження судового та спрощеного банкрутства.

Кваліфікаційні вимоги до посад приставів визначено наказом ФССП №102(1). Призначення здійснюється за підсумками конкурсу (або його).

Основні закони про діяльність ФССП та приставів

p align="justify"> Функціонування кожного державного органу регулюється законодавством. Для ФССП та приставів до основних керівних актів належать:

  1. Закон № 118-ФЗ: описує структуру служби, обов'язки та повноваження підрозділів та спеціалістів, особливості застосування зброї та спецзасобів.
  2. Закон № 229-ФЗ: регламентує всі дії щодо виконання, від запровадження обмежень до визначення розміру утримань із зарплати.
  3. Відомчі накази ФССП містять зразки постанов та інших процесуальних документів, роз'яснюють особливості дій при веденні виконавчих проваджень і т.д.

Пристави застосовують у роботі та інші нормативні акти. Наприклад, наказом МЕР № 706 затверджено зразки довідок для проходження позасудового банкрутства, які громадяни отримують у ФССП (2) . У законі № 230-ФЗ описано порядок реєстрації колекторських організацій та нагляду за їх діяльністю, за що також відповідає служба приставів.

Чим займається ФССП

Функції державних органів – це напрями їхньої діяльності. Для ФССП до цього переліку входять:

  • Забезпечення правопорядку у судах — огляд відвідувачів та їхніх речей, захист суддів та учасників процесу, припинення протиправних дій і таке інше.
  • Виконання різних актів – заходи впливу та забезпечення, притягнення до відповідальності за неправомірні дії тощо.
  • Правозастосовна діяльність – Розробка та прийняття нормативних актів у рамках повноважень, визначених для ФССП законодавством.
  • Контроль та нагляд в окремих сферах — прикладом можна назвати наглядові повноваження щодо вже згаданих колекторських компаній та заходів, які їх застосовують співробітники.

За всіма перерахованими функціями у приставів є спеціальні права, обов'язки та повноваження.

ФССП веде кілька державних реєстрів, пов'язаних із основними напрямами своєї діяльності:

  • банк даних виконавчих проваджень (3);
  • реєстр розшуку з виробництва (4);
  • Список організацій, які мають право вести колекторську діяльність (5) .

Зазначені реєстри розміщено у відкритому доступі на порталі ФССП. Вони дуже важливі для пересічних громадян. По банку даних можна швидко перевірити наявність чи відсутність проваджень, отримати інформацію про пристав у справі. У реєстрі колекторських компаній є реєстраційні дані для перевірки стягувачів або подання на їхню адресу скарг.

Повноваження приставів під час виконання судових актів

Основна робота фахівців ФССП полягає у примусовому виконанні, до якого належать:

  1. Стягнення заборгованості на користь банків та МФО, приватних осіб та комерційних організацій.
  2. Виконання вимог немайнового характеру (передача дитини одному з батьків, вилучення майна із незаконного володіння тощо).
  3. Спеціальні виконавчі дії (розшукові заходи, виконання судових доручень тощо).

Перелік повноважень під час проведення виконавчих проваджень визначено законом № 229-ФЗ. Положення цього керівного акта важливі як стягувачів, так боржників. Якщо пристав раптом порушить норми закону, на нього можна подати адміністративний позов чи скаргу.

На виконання ФССП можуть передаватися різні види документів, у тому числі накази світового суду, виконавчі листи, постанови судів, інших органів та посадових осіб, угоди, посвідчені нотаріусом, посвідчення, видані комісією з трудових спорів.

З документа, отриманого від стягувача чи надісланого судом чи іншим органом, пристав приймає рішення про порушення справи. Після цього фахівець зможе використати притаманні ситуації виконавчі дії, видавати постанови, запроваджувати забезпечувальні заходи та заборони.

Якщо йдеться про вимогу майнового характеру (сюди належить витребування заборгованості), то пристав зможе:

  • запитувати інформацію та документи у боржника, в інших осіб та відомств;
  • видавати постанови з усіх процесуальних питань;
  • проводити розшукові заходи для встановлення адреси проживання боржника, місцезнаходження його активів тощо;
  • вводити арешт рахунків та майна неплатника;
  • направляти до банку документи для утримання грошей за місцем роботи чи виплати іншого доходу;
  • вводити обмеження щодо самого неплатника та його активів;
  • вилучати майно, проводити його оцінку, передавати на реалізацію;
  • входити до житлових та нежитлових приміщень, проводити огляд із складанням акта (вимоги для проведення цих процедур теж описані в законі);
  • притягувати боржника та інших осіб до адміністративної чи кримінальної відповідальності – обґрунтовано, зрозуміло;
  • індексувати аліменти, стягнуті у фіксованому розмірі.

Оскільки пристав є держслужбовцем, він не може вимагати з боку виробництва будь-якої винагороди за свою роботу.При цьому закон передбачає стягнення виконавчого збору та відшкодування певних витрат, якщо боржник не виконає вимоги стягувача у добровільному порядку. Щоправда, ці кошти надходять до бюджету, а не особисто до фахівця ФССП.

Які заходи впливу використовують пристави

Щоб змусити боржника виконати вимоги кредитора, пристави можуть не лише вводити арешт на майно та рахунки. У їх повноваження входять:

  • обмеження права на виїзд за межі держави;
  • заборона на реєстраційні дії з нерухомим майном, транспортними засобами;
  • позбавлення права керування автомобілем;
  • порушення адміністративних справ (за невиконання ухвали зі штрафів тощо);
  • проведення дізнання у кримінальних справах (при злісному ухилянні від сплати аліментів, з інших складів).

Арешт майна та коштів може вводитися і судом, якщо потрібно забезпечення позову. Тоді пристави виконуватимуть окрему ухвалу суду без порушення провадження.

Права та обов'язки боржників при взаємодії з приставами

Усі дії та рішення пристава мають бути засновані на нормах закону. Якщо вони порушуються, учасники виробництва мають право:

  1. Звертатися до пристава із заявами, вимагати припинення неправомірних дій, скасування незаконних ухвал.
  2. Направляти скарги та адміністративні позови для відновлення порушених прав.
  3. Вимагати зняття арештів, заборон та обмежень, якщо вони запроваджені незаконно.
  4. Подавати заяви про повернення надмірно утриманих коштів.

Про кожну дію та рішення пристав зобов'язаний повідомляти учасників виробництва. Також їм надсилаються копії всіх постанов у справі. З матеріалами документів можна ознайомитись за окремою заявою.

Боржник має право діяти через представника.Наприклад, можна укласти договір із юристом та видати йому довіреність на ведення справ. Фахівець оформлятиме і подаватиме документи до ФССП, скаржитися на неправомірні дії пристава, використовуватиме інші варіанти захисту.

Якщо громадянин планує подати банкрутство чи вже проходить цю процедуру, пристав зобов'язаний:

  • призупинити поточні провадження та виконавчі дії (крім окремих зобов'язань);
  • направити матеріали справи фінансового керуючого;
  • видати довідки для банкрутства, у тому числі через МФЦ, на запит громадянина;
  • закінчити провадження за боргами, списаними з банкрута.

При проходженні банкрутства ви можете скористатись безкоштовною консультацією нашого юриста або ж звернутися за комплексним супроводом у процедурі. Тоді фахівець підготує пакет документів і працюватиме від вашого імені – вам залишиться лише дочекатися закінчення банкрутної справи.

Джерела